РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Иркутская область

Нижнеилимский район

ДУМА  СЕМИГОРСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

От  05   июля   2012г.   № 195

п. Семигорск

«О внесении изменений и дополнений

в Положение о порядке осуществления

антикоррупционной экспертизы НПА

Семигорского сельского поселения».

В соответствии с ч.4,5 ст.3 Федерального Закона от 17.07.2009г. №172- ФЗ  «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», согласно ст.6 Федерального закона №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Дума Семигорского сельского поселения

РЕШИЛА:

1. Внести изменение в   Положение о порядке осуществления об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов Семигорского муниципального образования в статью 3 абзац 2 после слов «федеральными законами и законами Иркутской области и их проектов осуществляет», слова «юридический отдел администрации Нижнеилимского муниципального района»,  заменить на слова «специалист по общим вопросам Семигорского муниципального образования», (приложение №1).

2.Настоящее решение опубликовать в СМИ «Вестник».

3. Контроль данного решения возложить на главу Семигорского сельского поселения Елгина В.А.

Глава Семигорского сельского

 поселения                                                                                                                В.А. Елгин

Приложение№1

к  Решению Думы   Семигорского

сельского   поселения от 05.07.2012 г. № 195

ПОРЯДОК

осуществления антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов Семигорского сельского поселения

и их проектов, иных правовых актов Семигорского муниципального

образования и их проектов.

Статья 1.

 Экспертиза нормативных правовых актов Семигорского муниципального образования и их проектов в целях установления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее - антикоррупционная экспертиза) проводится в отношении ранее принятых нормативных правовых актов Семигорского муниципального образования, а также в отношении проектов нормативных правовых актов Семигорского муниципального образования.

Статья 2.

    Антикоррупционной экспертизе подлежат следующие нормативные правовые акты и их проекты:

1) нормативные решения Думы Семигорского муниципального образования;

2} постановления администрации Семигорского муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Семигорского муниципального образования федеральными законами и законами Иркутской области;

Статья 3.

     Антикоррупционную экспертизу нормативных решений Думы Семигорского муниципального образования и их проектов осуществляет аппарат Думы Семигорского муниципального образования, в соответствии с методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, определенной Правительством Российской Федерации.

     Антикоррупционную экспертизу постановлений администрации Семигорского муниципального образования, по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Семигорского муниципального образования, федеральными законами и законами Иркутской области и их проектов осуществляет специалист по общим вопросам Семигорского сельского поселения, в соответствии с методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррл п г определенной Правительством Российской Федерации.

Статья 4.

Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Семигорского муниципального образования проводится в порядке, установленном федеральным законодательством:.

Статья 5.

Коррупционными факторами признаются положения правовых актов (проектов правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие

пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для коррупции.

Статья 6.

Коррупционными факторами являются:

а) факторы, связанные с реализацией полномочий органов местного самоуправления
Семигорского муниципального образования, которые выражаются в:

1) широте дискреционных полномочий;

2)       определении компетенции по формуле «вправе»;

3)  наличии завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации
принадлежащего ему права:

4)       выборочном изменении объема прав;

5)       чрезмерной свободе подзаконного нормотворчества;

6)       злоупотреблении правом заявителя органами местного самоуправления (их
должностными лицами);

7)       принятии или издании нормативного правового акта сверх компетенции;

8)  заполнении   законодательных   пробелов   при   помощи   муниципальных
нормативных правовых актов в отсутствии законодательной делегации соответствующих
полномочий;

9) юридико-лингвиетической неопределенности;

б) факторы, связанные с правовыми пробелами, которые свидетельствуют об отсутствии
правового регулирования некоторых вопросов в муниципальном  нормативном правовом
акте, проекте муниципального нормативного правового акта, и выражаются в:

1)        существовании пробела в правовом регулировании;

2)        отсутствии административных процедур;

3)        отказе от конкурсных (аукционных) процедур;

4)        отсутствии запретов или ограничений для органов местного самоуправления
Семигорского муниципального образования (их должностных лиц);

5)              отсутствии   мер   ответственности   органов  местного   самоуправления   (их
должностных лип) Семигорского муниципального образования;

6)              отсутствии   указания   на  формы,   виды  контроля   за   органами   местного
самоуправления (их должностными лицами);

7) нарушении режима прозрачности информации;

в)  факторами  системного  характера,   обнаружить  которые  можно   при  комплексном
анализе    муниципального    нормативного    правового    акта,    проекта   муниципального
нормативного правового акта:

1) нормативные коллизии.

Статья 7.

Установленные при осуществлении антикоррупционной экспертизы иные положения нормативного правового акта либо проекта нормативного правового акта, не отнесенные к коррупционным фактором в соответствии с настоящим Порядком, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, указываются в соответствующем заключении.

Статья 8.

По итогам антикоррупционной экспертизы составляется заключение, в котором отражаются все установленные положения, содержащие коррупционные факторы, с указанием структурных единиц нормативного правового акта.

В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте или его проекте выявленных коррупционных факторов.

Статья 9

При получении заключения по результатам осуществления антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта, орган местного самоуправления либо должностное лицо местного самоуправления, в компетенции которого находится принятие указанного нормативного правового акта или его издание, в течение 30 дней со дня получения соответствующего заключения, устраняет замечания, указанные в заключении.

Статья 10.

Иные  муниципальные правовые акты, не указанные в статье 2 настоящего Порядка, подлежат антикоррупционной экспертизе самостоятельно органами и (или) должностными лицами органов местного самоуправления Семигорского муниципального образования (их структурных органов), принявших соответствующие правовые акты, согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.